背景分析

现今，随着各类诸如洪水、台风、地震等自然灾害的发生，在给群众带来生命和财产上的损失的同时，也为政府及各相应职能部门机构在反应能力与办公效率方面带来了严峻考验。

市政12345热线在发生紧急情况时，是参与防汛防旱、防台风、突发水污染、突发固体废物污染、食品安全等突发事件时，指导各市、区便民服务业务的的应急管理热线部门。面对各类具有严重破坏性的自然灾害的情境下，市政12345热线作为抢险救灾和市民避灾指挥与回应求救信息的职能机构，其通信业务在稳定性方面承载了更高的要求。‍

需求分析

在台风“烟花”来临的特殊时期，嘉兴作为台风的途径的受灾地区之一，其市政12345热线作为市民求救信号的接收者与行动指挥，重要性可以说是市民的生命热线，一旦中断，则有可能有求救电话无法及时呼入，导致救援救灾信息接收不及时的情况，造成严重生命后果。因此，市政12345热线要避免通话拥塞或阻断，在由各种灾害原因导致产生话务高峰时，需保证用户仍能正常使用通信业务。

解决方案

基于线路冗余设计思路思考，4008云顶网站在“烟花”来临期间已为嘉兴市政12345提供部署了一套应急链路容灾方案，使用IPPBX语音交换机承载应急链路。如果原线路中断，或原程控交换机宕机后可由运维人员紧急开启应急链路，为市政指挥调度部门的正常运转与通信提供了完美保障。

嘉兴市现有12345热线通过程控交换机承载话务功能，如上图所示，原程控交换机通过RJ11铜缆下联话机，通过E1线路上联中继网关接入运营商IMS，作为主线路（①号链路）使用。IPPBX采用SIP协议，通过以太网口注册至运营商，承载IMS业务和端口号码的下发，形成应急链路（②号链路）。应急链路平时处于待机状态，如果主线路因故障出现问题无法接通电话，则紧急启动应急链路，保障呼入呼出线路畅通，实现业务的连续性。

用户价值

• 线路冗余机制：整套设备采用热备方式承担业务数据传输，日常通过主设备承载业务，从设备处于待机状态；当主设备故障时，运维人员可通过WEB登录到备设备管理界面，快速注册至移动IMS核心网，整体业务切换时间<5S，保障外线呼入畅通，实现业务的连续性。
• 设备安全与可靠性：设备遵循电信级设计理念，系统采用Linux嵌入式架构，本地WEB维护管理，网关级防火墙，支持对接远程网管和RMS工单系统，方便统一管理和业务下发。
• 录音功能：IPPBX配套录音软件应用，建立语音系统，可进行录音服务，方便用户进行录音数据保存，进行满意度调查，提升热线服务水平。